第一百二十一章 工部改革
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第一百二十一章 工部改革
朱祁镇有一点摸不清楚杨溥的脉。问道：“先生的意思是？”
杨溥说道：“臣以为立国在于安民，安民在于务本，务本在于兴农，兴农在于水利，陛下大兴河北水利，乃深知天下之疾苦而除之，实乃治国之正理也。”
朱祁镇听了脸色一丝不动。
就好像不是在夸自己的。
对于别人的马屁，朱祁镇也习惯照单全收。不过对于杨溥的马屁，朱祁镇就要在脑袋之中，多转几个圈了。
要想一想，这一位想做什么？
“水利之重，天下咸知，从正统九年之后，各地地方官纷纷上奏朝廷，兴起水利，北至辽东，南至两广莫不如是。”杨溥说道：“只是水利之事，在地方如此重要，却没有人掌总，臣以为不妥之极。”
朱祁镇说道：“先生是想，重启两尚书之策？”
“非也，”杨溥说道：“六部分列，有千余年了，不可妄动，但是工部职能，可以调动一下了。”
这一件事情，朱祁镇没有考虑过。
但是他也知道，上有所好，下必从之。
朱祁镇亲自为河北水利站台，不知道在河北砸了多少钱财，才有而今河北沃土，百万户百姓。
从这一点上，下面的官员即便是在迟缓，也能看出来皇帝的风向来。
之前也说过，赖大明诸位先帝之德，朱祁镇所接到摊子，虽然有很多地方，不如人意，但是总体来说。
不是一个烂摊子。
最少地方府库是很充裕的。
如此一来，大部分地方官员想要政绩，怎么办？
修水利。
朱祁镇所知道，就是太湖入海渠道，为首的一系列江南水利，甚至陕西布政使黄镛所经营的一系列灌溉工程。
等等。
几乎上地方上凡是有余力的，都要修几条河，以显示一下自己的能力。
至于黄河，淮河，长江，这些大工程，自然是要朝廷负担，但是看几条渠，灌溉几百顷地，这些小工程，一个县就给办了。
至于清理古代水利工程，重新发挥出作用，更是不少。
可以说，从朱祁镇修建卢沟河开始，大明第二个修建水利的高峰开始了，第一个高峰，自然是洪武年间，太祖皇帝派遣国子监监生到各地修建水利。
不过，在百废俱兴的背景之下。
洪武年间所修建的水利工程，大多是以恢复为目的的。
朱祁镇对地方修建水利，还是支持的，给吏部下的诏书之中，修建水利有功的官员在晋升之上，要提前考虑。
可以说，这样修建水利的风潮，朱祁镇是有以推波助澜的。
只是兴一事，有一利必有一弊。
在修建水利之上，也是如此。
朱祁镇的本意或许不错，但是执行下来，却有太多的问题了。
很多河流，都是流经很多府县，各府县为了自己的利益，上面堵下面截，或者上面泄洪，下面受灾。这还是仅仅是没有人掌总的问题。
更不要说，地方政府一拍脑门就要修建水利。
也没有什么规划，勘探。自然是有地方官，愿意亲自将探明高低上下，开劈河渠。
但问题是有相当一部分地方官，不过是为了政绩，谁想以后，修建起来的水利工程，多有不便之处。甚至不能为利，反而成灾。
这还是能力问题。
更可怕的是，有些地方官心中所想本就不单纯。
虽然地方府库钱粮，还算充裕，但是大明毕竟是有王法的，有御史，有巡按，地方官即便是想将银子拿进自己的腰囊之中也不是太容易的事情。
但是只要有工程，其中就用无穷的办法，可以将钱收入私囊之中。
这种存心不良的工程，又能有什么效果，只是劳民伤财，徒耗民力而已。
这种乱象，朱祁镇感受并不深，毕竟他对大明基层是什么样子，总体来说是陌生的，是隔了一层的。
但是杨溥就不一样了。
杨溥门生故吏遍天下，其中有不少都是地方做官，很多事情，不好直接上书朝廷。毕竟一旦上到官面之上，就必须有一个结果。
如果是一个两个个案，也就罢了。但是如果这样做的人很多，那就是一场政治风波的开始。
这种后果，并不是每一个官员都想看到的。
但是私下给自己靠山说明情况书信，就进退自如多了。
这也是为什么，能坐稳内阁首辅之位的大臣，都是不会是孤臣，必然是朝中某一派文官的首领人物。
杨溥见朱祁镇听进去了，又细细说道：“工部分四司，分别是营缮，都水，屯田，虞衡，而今各地卫所屯田，本务本来就不多，归五军都督府，至于虞衡司，下属之在铸币诸事，而今可以划给户部，而今天下大工，多为水利工程，与边防事务，与宫室山陵营造。但必须登基以来，一向节俭，当不至于有大工。”
杨溥说道这里，眼睛饱含深意的看了朱祁镇一眼。
朱祁镇立即明白了。
对于，朱祁镇离宫别居，杨溥作为文官之首，对这样不合礼制的事情，还是表现出不赞成的态度。
好在，朱祁镇在朝政上并没有耽搁，每日早朝与接见大臣，还是在紫禁城之中，他也就不说什么了。
杨溥继续说道：“如此开裁撤工部杂吏，全部放在水利之上，陛下在直隶设都水司，在其他各省也当如此，设都水司，专司各省水利，府县之水利工程，必须要都水司勘探，备案，而后方可实行。”
“如此，也不至于地方乱象丛生。”
不是说，各省按察使的监督权没有行驶到位，而是很多事情，各省按察使也不是太懂的。水利工程毕竟是一门专门的学问。
要专门机构去管理。也是清理之中。
但是朱祁镇第一个想到的就是，杨溥再向他示好。
为什么？
因为朱祁镇的水利学堂，已经培养出来相当一部分学员了。
阮安带着第一批学员，经历了整个河北水利工程，有丰富的实战经验之后，也被阮安带回学堂学习了两三年，早已算是毕业了。
但是这一批学员，大多被分配到直隶各府县，成为执掌水利工程的小吏。还有一部分在工部做事。
没错，是包分配的。
其中混的好，已经成为九品县丞了。虽然他这县丞只能掌管一县水利事务。局限性很大，可能一辈子，就不要想升到五品官以上。
一辈子熬一个同知致仕，是他们最好的结局了。
但是对大多数百姓来说，只要能披上一层官皮，那就是改换门庭的大事，至于当多大的官，就不敢有太多的奢望了。
当然了大部分学员，还是一个小小的吏员。
有这个先例存在，报考水利学院的学生大增，如果第一批学员，还多是小太监，但是第二批学院，全部都是北京城中百姓子弟。
一个小吏的前程，达官贵人看不起，但是小老百姓，却没有什么看不起的，甚至一些落地秀才童生，觉得科考无望，也会报名加入。
虽然水利学院每一届毕业生，比起后世并不多，不过几百人而已。但是这两三届过后，直隶的职位与京城之内的职位，也都会被填满的。
这种改革，即便杨溥不提，朱祁镇也要说的。毕竟养出这么多人，朱祁镇就是要用的。不会不给水利学堂的学生找岗位的。
只是朱祁镇心中藏着很深的算计，觉得文官们一定会反对这些人的任职，却不想今天看杨溥的表现，似乎杨溥并不介意用这些学生。
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朱祁镇有一点摸不清楚杨溥的脉。问道：“先生的意思是？”
杨溥说道：“臣以为立国在于安民，安民在于务本，务本在于兴农，兴农在于水利，陛下大兴河北水利，乃深知天下之疾苦而除之，实乃治国之正理也。”
朱祁镇听了脸色一丝不动。
就好像不是在夸自己的。
对于别人的马屁，朱祁镇也习惯照单全收。不过对于杨溥的马屁，朱祁镇就要在脑袋之中，多转几个圈了。
要想一想，这一位想做什么？
“水利之重，天下咸知，从正统九年之后，各地地方官纷纷上奏朝廷，兴起水利，北至辽东，南至两广莫不如是。”杨溥说道：“只是水利之事，在地方如此重要，却没有人掌总，臣以为不妥之极。”
朱祁镇说道：“先生是想，重启两尚书之策？”
“非也，”杨溥说道：“六部分列，有千余年了，不可妄动，但是工部职能，可以调动一下了。”
这一件事情，朱祁镇没有考虑过。
但是他也知道，上有所好，下必从之。
朱祁镇亲自为河北水利站台，不知道在河北砸了多少钱财，才有而今河北沃土，百万户百姓。
从这一点上，下面的官员即便是在迟缓，也能看出来皇帝的风向来。
之前也说过，赖大明诸位先帝之德，朱祁镇所接到摊子，虽然有很多地方，不如人意，但是总体来说。
不是一个烂摊子。
最少地方府库是很充裕的。
如此一来，大部分地方官员想要政绩，怎么办？
修水利。
朱祁镇所知道，就是太湖入海渠道，为首的一系列江南水利，甚至陕西布政使黄镛所经营的一系列灌溉工程。
等等。
几乎上地方上凡是有余力的，都要修几条河，以显示一下自己的能力。
至于黄河，淮河，长江，这些大工程，自然是要朝廷负担，但是看几条渠，灌溉几百顷地，这些小工程，一个县就给办了。
至于清理古代水利工程，重新发挥出作用，更是不少。
可以说，从朱祁镇修建卢沟河开始，大明第二个修建水利的高峰开始了，第一个高峰，自然是洪武年间，太祖皇帝派遣国子监监生到各地修建水利。
不过，在百废俱兴的背景之下。
洪武年间所修建的水利工程，大多是以恢复为目的的。
朱祁镇对地方修建水利，还是支持的，给吏部下的诏书之中，修建水利有功的官员在晋升之上，要提前考虑。
可以说，这样修建水利的风潮，朱祁镇是有以推波助澜的。
只是兴一事，有一利必有一弊。
在修建水利之上，也是如此。
朱祁镇的本意或许不错，但是执行下来，却有太多的问题了。
很多河流，都是流经很多府县，各府县为了自己的利益，上面堵下面截，或者上面泄洪，下面受灾。这还是仅仅是没有人掌总的问题。
更不要说，地方政府一拍脑门就要修建水利。
也没有什么规划，勘探。自然是有地方官，愿意亲自将探明高低上下，开劈河渠。
但问题是有相当一部分地方官，不过是为了政绩，谁想以后，修建起来的水利工程，多有不便之处。甚至不能为利，反而成灾。
这还是能力问题。
更可怕的是，有些地方官心中所想本就不单纯。
虽然地方府库钱粮，还算充裕，但是大明毕竟是有王法的，有御史，有巡按，地方官即便是想将银子拿进自己的腰囊之中也不是太容易的事情。
但是只要有工程，其中就用无穷的办法，可以将钱收入私囊之中。
这种存心不良的工程，又能有什么效果，只是劳民伤财，徒耗民力而已。
这种乱象，朱祁镇感受并不深，毕竟他对大明基层是什么样子，总体来说是陌生的，是隔了一层的。
但是杨溥就不一样了。
杨溥门生故吏遍天下，其中有不少都是地方做官，很多事情，不好直接上书朝廷。毕竟一旦上到官面之上，就必须有一个结果。
如果是一个两个个案，也就罢了。但是如果这样做的人很多，那就是一场政治风波的开始。
这种后果，并不是每一个官员都想看到的。
但是私下给自己靠山说明情况书信，就进退自如多了。
这也是为什么，能坐稳内阁首辅之位的大臣，都是不会是孤臣，必然是朝中某一派文官的首领人物。
杨溥见朱祁镇听进去了，又细细说道：“工部分四司，分别是营缮，都水，屯田，虞衡，而今各地卫所屯田，本务本来就不多，归五军都督府，至于虞衡司，下属之在铸币诸事，而今可以划给户部，而今天下大工，多为水利工程，与边防事务，与宫室山陵营造。但必须登基以来，一向节俭，当不至于有大工。”
杨溥说道这里，眼睛饱含深意的看了朱祁镇一眼。
朱祁镇立即明白了。
对于，朱祁镇离宫别居，杨溥作为文官之首，对这样不合礼制的事情，还是表现出不赞成的态度。
好在，朱祁镇在朝政上并没有耽搁，每日早朝与接见大臣，还是在紫禁城之中，他也就不说什么了。
杨溥继续说道：“如此开裁撤工部杂吏，全部放在水利之上，陛下在直隶设都水司，在其他各省也当如此，设都水司，专司各省水利，府县之水利工程，必须要都水司勘探，备案，而后方可实行。”
“如此，也不至于地方乱象丛生。”
不是说，各省按察使的监督权没有行驶到位，而是很多事情，各省按察使也不是太懂的。水利工程毕竟是一门专门的学问。
要专门机构去管理。也是清理之中。
但是朱祁镇第一个想到的就是，杨溥再向他示好。
为什么？
因为朱祁镇的水利学堂，已经培养出来相当一部分学员了。
阮安带着第一批学员，经历了整个河北水利工程，有丰富的实战经验之后，也被阮安带回学堂学习了两三年，早已算是毕业了。
但是这一批学员，大多被分配到直隶各府县，成为执掌水利工程的小吏。还有一部分在工部做事。
没错，是包分配的。
其中混的好，已经成为九品县丞了。虽然他这县丞只能掌管一县水利事务。局限性很大，可能一辈子，就不要想升到五品官以上。
一辈子熬一个同知致仕，是他们最好的结局了。
但是对大多数百姓来说，只要能披上一层官皮，那就是改换门庭的大事，至于当多大的官，就不敢有太多的奢望了。
当然了大部分学员，还是一个小小的吏员。
有这个先例存在，报考水利学院的学生大增，如果第一批学员，还多是小太监，但是第二批学院，全部都是北京城中百姓子弟。
一个小吏的前程，达官贵人看不起，但是小老百姓，却没有什么看不起的，甚至一些落地秀才童生，觉得科考无望，也会报名加入。
虽然水利学院每一届毕业生，比起后世并不多，不过几百人而已。但是这两三届过后，直隶的职位与京城之内的职位，也都会被填满的。
这种改革，即便杨溥不提，朱祁镇也要说的。毕竟养出这么多人，朱祁镇就是要用的。不会不给水利学堂的学生找岗位的。
只是朱祁镇心中藏着很深的算计，觉得文官们一定会反对这些人的任职，却不想今天看杨溥的表现，似乎杨溥并不介意用这些学生。
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