第487章 政体革新
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在天鹅湖住了几天，希格、路法西和辛多夫，直接飞行到了复兴城。
复兴城经过一年多的恢复，已经渐渐洗去了战争的痕迹，战争虽然给这座城市带来的巨大的损失，但并没有给城市本身的基础设施造成伤害，反而是带来了更大商机。复兴城对第三战区山姆普精锐大军保卫战的成功，不但加大了这座城市的知名度，更让人对这座城市越发充满信心，加上复兴城重新被凯瑟琳的势力所环抱，让整个复兴城的对外贸易进出口更加繁荣起来，避免于战火的复兴城，俨然成为了艾拉西亚混乱战火中的世外桃源，全世界的目光，越来越关注这座城市，是复兴城渐渐向世界的中心地位发展。
“城主大人！”查理和索萨听说城主回城，赶紧前来相见。
“我这次只是路过复兴城，没有空听你们汇报！”希格说道，“复兴城有你们管理，我很放心！”
“我们没有要城主帮忙理政的意思！”我查理立刻说道：“城主大人，自打你这上次离城，一去就是将近两年，复兴城中闹得沸沸扬扬，说城主与夫人在与阿拉德作战，下落不明，生死不知！城主大人这次回来，如果不在复兴城多住些日子，在城内露露脸，打破这种谣言，怕是难平这样的猜忌啊！”
“嘿嘿，我在与不在，这又有什么关系？”希格笑道，“难道没有我这个城主了，复兴城就不在了，复兴城就不是复兴城了？你们做得已经够好了，我事情多，哪里有时间整天在复兴城跟露脸！”
“这不一样！”索萨接着说道，“城主大人在复兴城的威望，无人可及，有城主大人在场，对复兴城的发展大有裨益。举个简单的例子，很多外商富豪或者势力组织，想要在复兴城投资，他们一是看中了复兴城的投资环境，二是看中了城主大人的个人威望，甚至许多人奔的就是城主大人慕名而来，城主大人却常年不在，久而久之，许多投资不是黄了，就是规模变小了，这对复兴城的发展极为不利！”
“怎么个露脸法？”希格说道，“难道要我天天到广场上跟战神雕像一样？”
“那倒不必！”查理递上一张清单，说道，“只要城主大人这段时间替我们接待一些贵宾，多拉一些赞助，与他们搞几场互动，就可以了！就十天时间，怎么样？”
“也就是说，你们已经拉好了名单，这十天的时间里，你们已经帮我安排出去了？”希格扫了一眼清单花名册笑着问道，随后想了想，接着说道，“我一个都不会接见！十天时间，就算一个小时见一个，也不过是见几十个人，见谁不见谁，都不好！这个先例要是开了，以后到复兴城有事要是见不到我本人，就会认为我们复兴城不给面子，小看了他们，对长远来说，这并没有什么好处？什么叫做露脸？这样的露脸方式太过廉价，我的名声不光是靠复兴城，也是靠第五军团打出来的，我在第五军团的所作所为，难道不是最好的露脸方式？谁都想见我，看我谁都不见，这样才是最好露脸方式！”
索萨说道：“可是，这会让复兴城丢失很多利益，那些犹豫不决的商人、名流、势力未必会在我们这里投资！”
“索萨大人，亏你还是掌管财政的，怎么尽看这些短期利益？”希格说道，“那些人不投资复兴城，我们虽然受损失，但损失更大的，是他们！复兴城要有自己的底气，我们不需要卑躬屈膝第强求他人来投资。前几年我们求快，现在我们却是要求稳求实，我敢说，我们复兴城让一步，他们敢进三步！虽说我们要保持谦逊，不能拿鼻孔看人，但也不能任由他们想拿捏复兴城，他们愿意投资，我们欢迎，按程序办，该找谁就找谁，我们全力配合，他们要是不愿意投资，我们绝对不勉强，时间，能够证明一切，难道你们对自己亲自管理的城市一点儿信心都没有吗？”
“是，城主大人！”索萨不敢再多说什么。
“我的话未必正确，有些你们可以不采纳，我毕竟也是人，也是一个脑袋，你们的观念，还是没有转变过来！”希格笑道，“复兴城的经济改革已经走在了前面，政体也应该另谋出路了。我打算组建一个新的议会团体，作为复兴城的最高权力机构，城主、大将军等等不再是复兴城的权力顶点，所有的重大决策，都由这个议会通过投票来裁决！”
“组建议会团体？”查理，索萨大吃一惊，好好的城主，为什么要把权力让出去呢，复兴城的这个整体结构，并没有什么不妥啊，查理连忙问道，“为什么要这么做，议会团体由那些人组成？”
“随着复兴城体系越来越大，将来掌管的可能会是整个金元帝国的系统！”希格说道，“一个人再有能力，再有智慧，也不可能不犯错误，没有疏忽，组建这样的团队，正是为了减少工作上的失误，展开更大的工作面，考虑得更加全面，更加周全，不会因为一个决策做出之后，对某一方面有利，却给另一方面造成重大损失，或者短期内有利，却对长远毫无意义。整个议会的组成人员分成两个部分，第一部分为掌管各行各业的领头人物，比如索萨掌管的财务、罗格森掌管的是军队、西鲁索掌管的是治安，还有商业、作坊、航运等等个方面领头人组成，包括我、丹尼尔、查理这些人；除此之外，邀请各方名流、行业佼佼者、管理能手加入其中，作为第二部分组成人员。两部分人员的组成人数基本相当，每有需要决策的时候，做出几个决策方案，通过议会投票进行决策，得票最高的方案，作为最终执行方案，并发出执行指令。当然，某些特殊领域暂时还不能由议会来裁决，比如钱庄系统、军队系统事关复兴城安全以及命脉的东西，暂时还要掌控在我们手中，这些要进入议会，还需要由一个过渡时期。等到议会制度成熟，这些议会制度，还可以下传到各区，各街道、各行业，逐级产生下级议会团体，所有的议员，都必须通过选举来产生，不再由我们来任命！我这么做，就是为了让复兴城的人自己来管理复兴城，每一个人，都有可能参与复兴城的决策，让复兴城人自己当家作主！”
“好！”大厅外忽然一个声音传来，只见丹尼尔大步走了进来，大笑道，“哈哈哈，想不到，我在炼金国做的事情，竟然复兴城也要开始模仿了！”
“丹尼尔！”
“大将军！”
“不过，这个议会权力太大，难免会膨胀，出现各种各样的问题！”丹尼尔并没有急着与众人打招呼，笑着说道，“需要成立一个独立的机构，这个机构部参与议会的决策，但却可以监督议会以及议员的行为，发现议会的决策有重大猫腻的，可以提出自己的意见要求重新投票裁决，发现议员有问题的，可以进行审查甚至裁撤！现在复兴城的整体还算稳定，我们还有时间慢慢调整！希格所说的议会组成人员，并不一定是没有手持一票，有些重要岗位的人员可以手持多票，以保证重点行业的优先权力，比如希格城主可以手持三票，大将军可以持三票，查理总管和索萨可以持两票。城主大人的权威暂时不能放弃，所以，还必须给希格一票否决的权力，也就是，即使议会的选票通过了决策，城主也有权无任何理由否决这个决议要求重新投票！城主的职位也不能取消，任何事情都要通过议会走程序的话，太过繁琐，会造成低效率，因此要规定什么范围内的事情必须经过议会，什么范围内的事情可以不经过议会，以提高办事效率！”
“哈哈哈，丹尼尔，你回来就好了！”希格大笑道，“这件事情，我正想交由你来办！”
“想得美！”丹尼尔说道，“我现在在炼金国也是一大摊子事，要不是德隆索大师非要我回来参加魔法大会，我还脱不开身呢！”
“这件事非你不可！”希格似乎不高兴地说道，“你先是我复兴城的人，才是炼金国的驸马，我不要求你常留复兴城，你帮我把议会组建起来，至少，也要给我培养出一批人来！”
“现在距离魔法大会还由十多天，我打算在复兴城先开展几个课堂，先给复兴城的官员打好预防针，再由这些官员通过学院讲课也好，通过基层宣传也好，让复兴城所有市民，都对整个体制先有个了解，到时候才会事半功倍，否则，匆匆组建，大家都没有经过思考，都没有理解这种整体的好处，这会让这个政体的执行力度处处受阻，事倍功半！这是我在炼金国所得到的教训，炼金国就是因为太匆忙了，才会出现各种弊端痹症，没想到，我在炼金国做的事情，却成为了复兴城的实验品！”
希格笑着问道：“查理总管，索萨总管，你们说呢！”
“城主大人和大将军既然认为好，那就是好的了！”查理笑道，“不过，我还是没有太理解，这要先听了大将军的课之后，才能知道怎么一回事！”
“城主大人，大将军，这样以来，会不会造成复兴城的官员机构太过臃肿，以前一两个人可以决策的事情，现在需要一个团体来决策，时间上是不是也不允许？”索萨问道。
“不会！”丹尼尔说道，“只有重大决策、涉及多部门的难以裁决的决议才会需要通过议会来裁定，其他的只需要行业自己内部裁决上报议会即可，比如你的拍卖会，你认为一周举行一次还是两次拍卖会好，这跟别的行业关系不大，完全可以先行裁决，有监督部门监督即可！至于官员臃肿的问题，并不是什么大事，复兴城的议会，原本就是为了复兴城做服务的，只要事情做得好，服务人员多一些，并没有什么妨碍！”
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“城主大人！”查理和索萨听说城主回城，赶紧前来相见。
“我这次只是路过复兴城，没有空听你们汇报！”希格说道，“复兴城有你们管理，我很放心！”
“我们没有要城主帮忙理政的意思！”我查理立刻说道：“城主大人，自打你这上次离城，一去就是将近两年，复兴城中闹得沸沸扬扬，说城主与夫人在与阿拉德作战，下落不明，生死不知！城主大人这次回来，如果不在复兴城多住些日子，在城内露露脸，打破这种谣言，怕是难平这样的猜忌啊！”
“嘿嘿，我在与不在，这又有什么关系？”希格笑道，“难道没有我这个城主了，复兴城就不在了，复兴城就不是复兴城了？你们做得已经够好了，我事情多，哪里有时间整天在复兴城跟露脸！”
“这不一样！”索萨接着说道，“城主大人在复兴城的威望，无人可及，有城主大人在场，对复兴城的发展大有裨益。举个简单的例子，很多外商富豪或者势力组织，想要在复兴城投资，他们一是看中了复兴城的投资环境，二是看中了城主大人的个人威望，甚至许多人奔的就是城主大人慕名而来，城主大人却常年不在，久而久之，许多投资不是黄了，就是规模变小了，这对复兴城的发展极为不利！”
“怎么个露脸法？”希格说道，“难道要我天天到广场上跟战神雕像一样？”
“那倒不必！”查理递上一张清单，说道，“只要城主大人这段时间替我们接待一些贵宾，多拉一些赞助，与他们搞几场互动，就可以了！就十天时间，怎么样？”
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索萨说道：“可是，这会让复兴城丢失很多利益，那些犹豫不决的商人、名流、势力未必会在我们这里投资！”
“索萨大人，亏你还是掌管财政的，怎么尽看这些短期利益？”希格说道，“那些人不投资复兴城，我们虽然受损失，但损失更大的，是他们！复兴城要有自己的底气，我们不需要卑躬屈膝第强求他人来投资。前几年我们求快，现在我们却是要求稳求实，我敢说，我们复兴城让一步，他们敢进三步！虽说我们要保持谦逊，不能拿鼻孔看人，但也不能任由他们想拿捏复兴城，他们愿意投资，我们欢迎，按程序办，该找谁就找谁，我们全力配合，他们要是不愿意投资，我们绝对不勉强，时间，能够证明一切，难道你们对自己亲自管理的城市一点儿信心都没有吗？”
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“我的话未必正确，有些你们可以不采纳，我毕竟也是人，也是一个脑袋，你们的观念，还是没有转变过来！”希格笑道，“复兴城的经济改革已经走在了前面，政体也应该另谋出路了。我打算组建一个新的议会团体，作为复兴城的最高权力机构，城主、大将军等等不再是复兴城的权力顶点，所有的重大决策，都由这个议会通过投票来裁决！”
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“好！”大厅外忽然一个声音传来，只见丹尼尔大步走了进来，大笑道，“哈哈哈，想不到，我在炼金国做的事情，竟然复兴城也要开始模仿了！”
“丹尼尔！”
“大将军！”
“不过，这个议会权力太大，难免会膨胀，出现各种各样的问题！”丹尼尔并没有急着与众人打招呼，笑着说道，“需要成立一个独立的机构，这个机构部参与议会的决策，但却可以监督议会以及议员的行为，发现议会的决策有重大猫腻的，可以提出自己的意见要求重新投票裁决，发现议员有问题的，可以进行审查甚至裁撤！现在复兴城的整体还算稳定，我们还有时间慢慢调整！希格所说的议会组成人员，并不一定是没有手持一票，有些重要岗位的人员可以手持多票，以保证重点行业的优先权力，比如希格城主可以手持三票，大将军可以持三票，查理总管和索萨可以持两票。城主大人的权威暂时不能放弃，所以，还必须给希格一票否决的权力，也就是，即使议会的选票通过了决策，城主也有权无任何理由否决这个决议要求重新投票！城主的职位也不能取消，任何事情都要通过议会走程序的话，太过繁琐，会造成低效率，因此要规定什么范围内的事情必须经过议会，什么范围内的事情可以不经过议会，以提高办事效率！”
“哈哈哈，丹尼尔，你回来就好了！”希格大笑道，“这件事情，我正想交由你来办！”
“想得美！”丹尼尔说道，“我现在在炼金国也是一大摊子事，要不是德隆索大师非要我回来参加魔法大会，我还脱不开身呢！”
“这件事非你不可！”希格似乎不高兴地说道，“你先是我复兴城的人，才是炼金国的驸马，我不要求你常留复兴城，你帮我把议会组建起来，至少，也要给我培养出一批人来！”
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希格笑着问道：“查理总管，索萨总管，你们说呢！”
“城主大人和大将军既然认为好，那就是好的了！”查理笑道，“不过，我还是没有太理解，这要先听了大将军的课之后，才能知道怎么一回事！”
“城主大人，大将军，这样以来，会不会造成复兴城的官员机构太过臃肿，以前一两个人可以决策的事情，现在需要一个团体来决策，时间上是不是也不允许？”索萨问道。
“不会！”丹尼尔说道，“只有重大决策、涉及多部门的难以裁决的决议才会需要通过议会来裁定，其他的只需要行业自己内部裁决上报议会即可，比如你的拍卖会，你认为一周举行一次还是两次拍卖会好，这跟别的行业关系不大，完全可以先行裁决，有监督部门监督即可！至于官员臃肿的问题，并不是什么大事，复兴城的议会，原本就是为了复兴城做服务的，只要事情做得好，服务人员多一些，并没有什么妨碍！”
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